La industria cerámica española e italiana, excelencia europea en riesgo sin una revisión de las políticas de la UE

SectorUE25 Marzo 2026

Los gobiernos regionales de la Comunitat Valenciana y de Emilia-Romagna han firmado una declaración conjunta en Bruselas en defensa de la industria

Ismael García Peris, presidente de ASCER: “Es fundamental avanzar hacia una transición ecológica compatible con la competitividad industrial y económica, evitando la deslocalización y garantizando el empleo de las miles de familias que dependen de nuestros sectores en Europa”

Graziano Verdi, vicepresidente de Confindustria Ceramica: “El costo de la energía y los niveles del ETS configuran una fase de emergencia que pone en riesgo a las empresas.”

La industria cerámica de los distritos de la Comunitat Valenciana y de Emilia-Romagna representa una de las principales excelencias manufactureras europeas, con un destacado peso económico y en el empleo: en ambos territorios se concentra alrededor del 80% de la producción europea de baldosas cerámicas, con más de 38.000 empleos directos y al menos otros 120.000 en el conjunto de la cadena de valor.

En la Comunitat Valenciana, el sector aporta el 3% del PIB regional y el 22% del PIB industrial, con especial relevancia en la provincia de Castellón, donde alcanza el 32% del PIB y más de una cuarta parte del empleo total. En Emilia-Romagna, la industria genera el 5% del valor añadido regional, el 5% de las exportaciones y el 10% del saldo comercial positivo; en las provincias de Módena y Reggio Emilia, uno de cada trece trabajadores del sector manufacturero está empleado en la cerámica.

A pesar de estas cifras, la industria cerámica se enfrenta actualmente a importantes retos estructurales que ponen en riesgo su viabilidad. Aunque su contribución a las emisiones representa apenas el 0,9% del total regulado -siendo además uno de los sectores con menor nivel medio de emisiones-, el sistema europeo de comercio de emisiones (ETS) está generando costes crecientes y difícilmente sostenibles para esta industria, un sector considerado “difícil de descarbonizar” y para el que aún no existen tecnologías maduras y escalables que permitan reducir adicionalmente las emisiones.

El incremento de los costes del CO₂, unido a los elevados precios de la energía en Europa, está reduciendo los márgenes, limitando la capacidad de inversión y favoreciendo la competencia de productores de fuera de la UE sujetos a estándares ambientales y sociales significativamente más bajos. El riesgo es claro: pérdida de competitividad industrial, deslocalización de la producción, pérdida de empleo cualificado y un aumento paradójico de las emisiones a nivel global.

Por este motivo, las instituciones regionales y el tejido industrial han solicitado a la Unión Europea la adopción de medidas urgentes y específicas para el sector, presentando hoy en el Parlamento Europeo una Declaración Conjunta (Joint Declaration) en la que reclaman la adaptación de las políticas climáticas europeas y el impulso a la investigación para garantizar la competitividad y el futuro de uno de los principales sectores industriales europeos.

Entre las principales propuestas destacan: la suspensión temporal del sistema ETS para el sector cerámico o, alternativamente, la adopción de medidas de emergencia como la congelación de los derechos gratuitos y la revisión de los benchmarks en función de la viabilidad tecnológica real. Asimismo, se propone elevar el umbral de acceso a los regímenes simplificados para pequeños emisores y garantizar una plena integración del mecanismo CBAM, que proteja la competitividad tanto en el mercado interior como en el internacional, incluyendo instrumentos de compensación para las exportaciones. Por último, se insta a la puesta en marcha de un gran plan europeo de investigación específico para el sector cerámico —actualmente inexistente— que impulse el desarrollo de tecnologías innovadoras, favorezca la descarbonización de los procesos, reduzca la dependencia de materias primas críticas y acompañe la transición energética sin comprometer la estabilidad económica y social del sector.

El objetivo es claro: asegurar que la transición ecológica avance con plazos e instrumentos compatibles con la realidad industrial, preservando una cadena de valor estratégica para Europa.

El acto celebrado en Bruselas, bajo el título “The Future of European Ceramics”, ha contado con una amplia representación institucional de las dos principales regiones productoras de cerámica, eurodiputados, representantes de la Comisión Europea y del sector industrial.

El presidente de ASCER, Ismael García Peris ha subrayado: “Es fundamental avanzar hacia una transición ecológica compatible con la competitividad industrial y económica, evitando la deslocalización y garantizando el empleo de las miles de familias que dependen de nuestros sectores en Europa”. Por su parte, Alberto Echavarría ha incidido en que “es urgente revisar el ETS, mantener las asignaciones gratuitas y poner en marcha un programa específico de apoyo a la innovación para garantizar la descarbonización sin comprometer la competitividad ni el empleo.”

Por su parte, Graziano Verdi, vicepresidente de Confindustria Cerámica y presidente de CET, la Federación Europea del sector ha afirmado: “Nos encontramos en una fase de emergencia, en un contexto internacional complejo que nos obliga a ser pragmáticos. En ningún lugar del mundo el coste del CO₂ es tan elevado como en Europa; además, el continente soporta los precios de la energía más altos a nivel global. Sin alternativas tecnológicas reales, el ETS se ha convertido en un impuesto cuyo valor queda determinado por la especulación financiera, lo que drena recursos de las empresas e impide la necesaria investigación y las inversiones. Este sistema pone en riesgo a nuestras empresas: es imprescindible actuar de inmediato. Las dos regiones europeas en cuyos territorios se concentran los principales polos cerámicos han manifestado claramente esta urgencia y preocupación tanto en su manifiesto conjunto como en los encuentros celebrados en Bruselas.”

Documento conjunto firmado hoy por ambas regiones